Актуальные вопросы практики финансирования, учета и закупок в казенных, бюджетных и автономных учреждениях. Изменения в трудовом законодательстве. Практика ведения платной деятельности

 «Практическое применение федеральных стандартов. Учетная политика. Бюджетная классификация. Отчетность»

Кузенкова Т. А., эксперт рабочей группы Минфина по совершенствованию бюджетного учета в учреждениях госсектора управления

1. Практическое применение федеральных стандартов, обязательных с 1 января 2019 года.

• Развитие нормативной базы ведения бухгалтерского учета в госсекторе
•  в 2019-2020 годах. Обзор последних изменений, внесенных в положения Инструкций по бухгалтерскому (бюджетному) учету.
• Новые требования к аналитике, корреспонденции по отдельным хозяйственным операциям.
• Федеральные стандарты бухгалтерского учета (ФСБУ). Реализация Программы разработки и утверждения федеральных стандартов бухгалтерского учета и отчетности в секторе государственного управления в 2019-2020 годах.

2. Обзор и анализ 10 федеральных стандартов с практическими примерами и проводками.

Федеральные стандарты бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, утвержденными приказами Минфина от 31.12.2016 № 256н, № 257н, № 258н, № 259н

№ 260н

• СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности»,
• СГС «Основные средства»,
• СГС «Аренда»,
• СГС «Обесценение активов»,
• СГС «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности»),

Приказы Минфина от 30.12.2017 № 274н, 275н, 278н

• СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки»,
• СГС «События после отчетной даты»,
•  СГС «Отчет о движении денежных средств»),

Приказ Минфина от 27.02.2018 № 32н

• СГС «Доходы».

Приказ Минфина, от 30.05.2018 №122н («Влияние изменений курсов иностранных валют»).

3. Учетная политика 2019 года.

Гусева Н. М., директор Центра образования и внутреннего контроля Института МФЦ, канд. экон. наук, государственный советник 2 класса, автор практических консультаций в системе ГОСФИНАНСЫ

• Обзор и анализ.
• Примеры лучших практик учетных политик для целей бухгалтерского учета.
• Учетная политика для целей налогового учета.
• Риски и ответственность.

4. Порядок применения бюджетной классификации государственного сектора в 2019 году.

• Обзор и анализ.
• Разбор практических ситуаций.

5. Особенности подготовки и формирования квартальной и годовой отчетности бюджетными, автономными и казенными учреждениями с учетом применения новых ФСБУ.

• Практика применения Приказов Минфина России №191н и №33н.
• Контрольные соотношения форм отчетности с учетом применения ФСБУ.
• Практические аспекты недостоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности.

6. Практика налогообложения в госучреждениях. Применение положений НК РФ. Особенности НДС в 2019 году. Налог на прибыль. НДФЛ. Налоговые льготы.

«Актуальные вопросы практики финансирования»

Гусева Н. М., директор Центра образования и внутреннего контроля Института МФЦ, канд. экон. наук, государственный советник 2 класса, автор практических консультаций в системе ГОСФИНАНСЫ

7. Изменения в законодательстве и практической деятельности 2019 году.

• Особенности планирования, финансирования, санкционирования и учета доходов в 2019 году.
• Правила расчета нормативных затрат на оказание работ (услуг) на 2019 год. Практика и рекомендации.
• Анализ затрат на оказание услуг (выполнение работ, изготовление продукции).
• Государственное задание и изменения в плане финансово-хозяйственной деятельности. Практика 2019 года.

8.  Субсидии.

• Новое в учете субсидий.
• Субсидии на выполнение госзадания.
• Субсидии на иные цели.
• Неиспользованные остатки субсидий.

9. Детализация статей и введение новых подстатей. Использование в бюджетных сметах и планах ФХД новые коды КОСГУ. Новые правила отнесения выплат сотрудникам на коды КОСГУ и КВР.

10. Составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений:

• Приказ Министерства финансов России от 20 июня 2018 г. № 139н.
• Приказ Министерства финансов России от 20 июня 2018 г. № 141н.
• «Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» № 26н от 14 февраля 2018 г.

11. План финансовой деятельности и формирование отчетности:

• требования к порядку составления
• составление и утверждение бюджетной росписи, план (сметы) доходов и расходов бюджетной организации;
• затраты, произведенных за счет субсидий
•  затраты за счет предпринимательской деятельности с целью формирования себестоимости;
• санкционирование расходов учреждения,
• составление смет для закупок,
• экономическое обоснование;
• методология оценки расходов,
• методология оценки стоимости услуг в бюджетных учреждениях.

12. Обзор и анализ принципов формирования перечней государственных (муниципальных) услуг.

Медведев Г.Б., канд. экон. наук, ведущий эксперт в области управления и практики финансирования в государственном секторе.

• Разработка и принятие локальных актов, определяющих перечень и состав услуг, финансируемых за счет средств бюджета.
• Базовые перечни государственных и муниципальных услуг и работ.

13. Правовое регулирование бюджетных отношений, особенности организации бюджетного процесса и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2019 году:

• Вопросы, связанные с исполнением бюджета в 2019 году, в том числе, в части казначейского сопровождения целевых средств.
• Об изменениях в законодательстве, регулирующем деятельность государственных (муниципальных) учреждений: планирование финансовой и хозяйственной деятельности; санкционирование операций за счет целевых средств.
• Вопросы формирования

- общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам;

          -  федеральных (классификаторов) государственных услуг и работ;

  - региональных перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг и работ.

• Новый состав административного правонарушения «Невыполнение государственного (муниципального) задания».

«Заработная плата и Отпуск. Важные изменения в трудовом законодательстве»

Кофанов Д.И.,  ведущий эксперт в области трудового законодательства

14. Заработная плата.

• Порядок отражения в трудовом договоре – сроки выплаты заработной платы, премий, надбавок, доплат.
• Ответственность за задержку заработной платы – материальная и уголовная.
• Проверки ГИТ – чек-листы.
• Составные части заработной платы – что обязательно, а что на усмотрение работодателя.
• «Оплата не ниже МРОТ» - какие выплаты и как включать или нет в состав заработной платы для сравнения с МРОТ.
  • Премии.
  • Оплата сверхурочных.
  • Северные надбавки и районные коэффициенты.
  • Внутренние совместители.
• Выплата стимулирующих выплат после увольнения сотрудника.
• Сложные вопросы оплаты в выходные и праздничные дни, сверхурочных работ. Суммированный учет рабочего времени (сложные и спорные вопросы).
• Изменение порядке предоставления отпусков для отдельных категорий граждан.
  • Отпуска для многодетных семей.
• Изменения в Трудовой Кодекс РФ, вступающие в силу с 2019 года, в том числе:
  • гарантии работникам при прохождении диспансеризации (ст. 185.1 ТК РФ),
  • самозанятое население.
• Судебная практика по вопросам неполного рабочего времени при работе в отпуске по уходу за ребенком.
• «Максимальный» рекомендованный размер продолжительности неполного рабочего времени.

15. Отпуска.

• Порядок предоставления отпусков и сроки выплаты отпускных – сроки по трудовому законодательству и конвенции МОТ
• Основной и дополнительный оплачиваемый отпуск:
  • ежегодный оплачиваемый отпуск;
  • отпуск за работу во вредных условиях труда;
  • отпуск с ненормированным рабочим днем;
  • дополнительный отпуск в условиях неполного рабочего времени.
• Замена отпуска компенсацией – когда можно, а когда нельзя.
• Учебный отпуск:
  • условия предоставления;
  • гарантии и продолжительность.
• Отпуск «за свой счет»:
  • права и обязанности работника и работодателя;
  • продолжительность.
• Отпуск по беременности и родам:
  • особенности предоставления;
  • можно ли уволить в период отпуска по беременности и родам?
• Отпуск по уходу за ребенком:
  • особенности предоставления;
  • можно ли уволить в отпуске по уходу за ребенком?
• Сгорают ли неиспользованные отпуска, задолженность работодателя по отпускам.
• График отпусков (форма, новые графы, включение неиспользованных отпусков) и порядок уведомления сотрудника об отпуске, приказы, заявления.
• Отпуск сотрудника в удобное время – категории сотрудников, которым положен отпуск «в удобное время».

16. Важные изменения в трудовом законодательстве.

• Расширение полномочий инспекторов Роструда с 1 января 2018 г.:
  • Дополнительный надзор по обеспечению доступности для работников, являющихся инвалидами, специальных рабочих мест и условий труда в установленной сфере деятельности.
• Изменения трудового законодательства в области неполного рабочего времени, и времени отдыха.
• Новое при увольнении в связи с утратой доверия:
  • включение сведений об увольнении в связи с утратой доверия в специальный Реестр (Федеральный закон от 01.07.2017 № 132-ФЗ).
• Пенсионная реформа и ответственность за нарушение прав «предпенсионеров»:
  • увеличение пенсионного возраста, исключения;
  • ответственность работодатель за отказ в приеме или увольнении работников предпенсионного возраста;
  • отчет о работниках-предпенсионерах – право или обязанность работодателя?
• Электронные документы:
  • электронные листки нетрудоспособности;
  • электронные трудовые книжки.
• Изменение размера компенсации за задержку заработной платы (законопроект на рассмотрении)
• Новый ГОСТ c 1 июля 2018 г. по оформлению документов ГОСТ Р 7.0.97-2016:
  • каких документов коснётся ГОСТ;
  • новые реквизиты;
  • новое в заверении копий.
• Введение риск-ориентированного подхода, в проверках ГИТ. Введение с 2018 г. при плановых проверках ГИТ обязательного заполнения работодателем проверочных листов (Постановление Правительства РФ от 08.09.2017 N 1080):
  • внесение изменение с 2018 года в ст. 360 ТКРФ увеличение оснований для внеплановой проверки ГИТ;
  • использование чек-листов;
  • права и обязанности инспекторов гит при проверках;
  • порядок обжалования результатов проверки.

17. Другие существенные изменения в Трудовом законодательстве и смежных областях законодательства РФ.

«Практика применения в 2019 году федеральных законов 44-ФЗ и 223-ФЗ. Ответственность за нарушения»

Краснов И.А., ведущий эксперт в области госзакупок.

18. Участники закупок.

• Требования к участникам.
• Участие СОНО и СМП.
• Участие учреждений УИС и организаций инвалидов.

19.  Планирование.

• Как подготовить и утвердить план закупок.
• Каталог товаров, работ и услуг.
• Обоснование закупок в плане закупок.
• Составление плана-графика закупок.
• Обоснование закупок в плане-графике.

20.  Документация о закупке.

• Обеспечение заявки.
• Банковская гарантия.

21. Описание объекта закупки. Техзадание.

• Техзадание.
• Применение ГОСТов при описании объекта закупки.
• Чего нельзя писать в техзадании.
• Способы закупок.

22. Электронные площадки.

• Проведение электронного аукциона.
• Начальная (максимальная) цена контракта.
• Как провести конкурс, двухэтапный конкурс в электронной форме.
• Как провести закупку у единственного поставщика.

23. Практика договорной работы.

• Заключение электронного контракта.
• Изменение контракта.
• Расторжение контракта.
• Исполнение контракта, проведение экспертизы и отчет об исполнении контракта.

25. Контроль и ответственность.

• Виды контроля.
• Ответственность. Разбор практических ситуаций.
• Административная ответственность за нарушения.

«Платные услуги»

Гусева Н. М., директор Центра образования и внутреннего контроля Института МФЦ, канд. экон. наук, государственный советник 2 класса, автор практических консультаций в системе ГОСФИНАНСЫ.

26. Нормативная база по платным услугам. Новое и актуальное в работе учреждений.

• Составление и оформление договоров.
• Как рассчитать стоимость платной услуги. Как установить стоимость услуг.
• Как сформировать прейскурант цен.
• Как оформить факт оказания платных услуг.
• Как распоряжаться доходами от платных услуг. Положение о порядке распределения доходов от оказания платных услуг.
• Учет платной деятельности.
• Особенности налогообложения при оказании платных услуг и учетная политика для целей налогообложения.
•  Отчетность по приносящей доход деятельности.

27. Практические аспекты платной деятельности.

Медведев Г.Б., канд. экон. наук, ведущий эксперт в области управления и практики финансирования в государственном секторе.

• Как оптимизировать расходы при оказании платных услуг.
• Положение о порядке предоставления платных услуг.
• Положение об оплате труда за счет доходов от оказания платных услуг.
• Документация, на что обратить внимание.
• Как оформить маркетинговую политику.
• Как обеспечить открытость и доступность информации о платных услугах.
• Ответственность и проверка оказания платных услуг.
• Как проанализировать эффективность платных услуг

28. Разбор ситуаций на примерах внебюджетной деятельности.

Гусева Н. М., директор Центра образования и внутреннего контроля Института МФЦ, канд. экон. наук, государственный советник 2 класса, автор практических консультаций в системе ГОСФИНАНСЫ.

• Определение видов приносящей доход деятельности и порядок их включения в план ФХД учреждений.
• Особенности формирования доходов, расходов и финансового результата при оказании платных услуг; порядок применения счетов 2 10900 000.
• Особенности начисления доходов, расходов и определения финансового результата от сдачи в аренду имущества.
• Отражение грантов, пожертвований, благотворительной помощи в бюджетном учете учреждений.
• Порядок отражения операций по реализации имущества.

29. Особенности определения налоговой базы по НДС и налогу на прибыль во внебюджетной деятельности учреждений.